吳傳清:推動長江經濟帶綠色服務業創新發展

2019年09月11日 16:15:31
來源: 中國經濟時報 作者: 王晶晶

  “長江經濟帶服務業經濟增長走勢與碳排放增長走勢大體保持一致,其中,上海金融業綜合水平處于領先地位,江蘇、浙江、湖北服務業發展潛力較大,產業規模效應、技術創新對長江經濟帶服務業碳排放具有顯著促進作用,而能源效率的抑制效用明顯。”武漢大學經濟與管理學院教授,武漢大學中國發展戰略與規劃研究院副院長吳傳清日前在接受中國經濟時報記者采訪時表示,當前,進一步推動長江經濟帶服務業綠色發展,應加快發展綠色生產性服務業,培育新興綠色服務業,促進綠色服務業融合發展。

  推動綠色服務業創新發展

  中國經濟時報:您認為如何做到創新引領,推動綠色服務業發展?

  吳傳清:首先,構建綠色金融市場體系,健全金融政策與稅費制度。以上海市為中心,構建綠色金融市場體系,將生態環境保護與環境污染治理理念融入貨幣市場、資本市場、外匯市場、黃金市場等子市場的經濟活動中,建立新型綠色貸款評價指標體系,對于資源節約型、環境保護型項目予以貸款優惠,對于合同能源管理、合同環境管理服務企業加大稅收優惠力度,對于非資源節約型、環境破壞型項目實施不同程度的貸款限制。以浙江省、江西省、重慶市、貴州省為首,積極建設綠色金融改革創新試驗區,通過創新綠色金融機制,對長江經濟帶傳統服務業實行轉型升級,加快發展綠色生產性服務業。

  其次,積極發展綠色生產性服務業與綠色生活服務業。結合金融市場現狀,重點發展綠色金融業,推出一系列綠色信貸、綠色基金、綠色證券產品以及與資源、環境相關的綠色投資業務和綠色信貸業務,制定與綠色金融相關的法律法規。快速發展綠色物流業,加強綠色物流公共服務平臺建設與基礎設施網絡建設,進一步完善綠色物流人才資源配置。以地方政府與當地科研機構為中心,加強基礎理論與高科技研究,制定相應的綠色物流管理機制與政策措施加以輔助。促進綠色銷售與采購業發展,推出“零紙化-低消耗”促銷方式,減少線下交易,增加電子平臺交易,創新“電子交易+綠色物流”“電子交易+綠色采購”等線上綠色交易模式,發展“無污、適度、循環”式綠色消費模式,形成綠色消費觀念。促進“生態旅游+文體教、生態旅游+養老+醫療”等產業融合,創新新興生態旅游產品,通過物聯網、云計算等信息化建設,開展“智慧環保”物聯網監管,構建綠色公共服務平臺,促進新興生態旅游-養老產業集聚區的形成與發展,打造新興綠色旅游業。

  再次,發展壯大節能環保產業。在節能環保領域推進服務業內部融合發展,利用節能低碳環保技術對傳統產業加以提升,進一步推進新能源材料等節能產品,加強能源與高端設備循環利用,在最大范圍內降低服務業能源能耗,通過冷凝水回收裝備和節水裝備減少水資源污染與浪費。

  推動綠色服務業協調發展

  中國經濟時報:正如您提到的,進一步推動長江經濟帶服務業綠色發展,應堅持創新、協調、開放發展理念,在推動綠色服務業協調發展方面,您有哪些思考?

  吳傳清:在此方面,需要推進服務業綠色融合發展與構建服務業綠色平臺體系齊頭并進。

  首先,推進服務業綠色融合發展。深入推進服務業與工業在節能環保領域融合發展,重點發展專業節能服務業和先進環保服務業,創新合同能源管理運營模式,拓展新建項目和運營維護領域,加大綠色裝備技術研發應用,建立以電廠除塵脫硫脫硝、工業污染治理、城鎮污水處理等重點領域為首的環境污染第三方治理機制示范試點,培育發展節能服務機構,大力推行合同能源管理,拓展節能診斷、設計、融資、改造、運行管理等服務。

  其次,構建服務業綠色平臺體系,促進綠色服務業產業鏈融合。以重點集聚區為依托,強化環境工程承包服務,大力培育環保工程技術方案設計、設備成套、施工建設、運營服務的大型工程項目總承包企業集團。打造綠色服務支撐平臺,建立綠色生產性服務業深度融合示范基地,建立制造業綠色物流服務體系和物流信息互聯共享體系,協同促進綠色服務業創新鏈與產業鏈深度融合,重點發展互聯網金融、跨境電子商務、供應鏈物流三大新興業態,構建長江經濟帶綠色融合發展聯盟。

  促進綠色服務業開放發展

  中國經濟時報:您認為,如何為長江經濟帶綠色服務業開放發展創造優越條件?

  吳傳清:一方面,要調整服務業產業結構。優化產業結構調整,打造綠色服務業在空間、資源、人才等方面的有效集群,重點發展科技服務、信息技術服務、金融服務、現代物流、商務服務、服務外包等領域,優化整合綠色服務業全產業鏈、促進服務業企業向價值鏈高端發展。依托虹口、楊浦、寶山,在上海市打造生產性服務業園區,形成了一批以花園坊節能環保園為代表的綠色服務業集聚區。參照廣東佛山南海的“國家環境服務業華南聚集區”,以“一園區四基地”格局,構建綠色公共服務平臺,開放環境污染治理與生態保護市場。以核心區綠色服務業公共服務平臺為中心,協同發展周邊地區節能環保、資源綜合利用、新材料環保產業,打造綠色產業環。

  另一方面,要完善服務業產業布局。加強長江經濟帶上中下游地區在產業布局、綠色物流、人流、信息流、資金流上的合作,提升對內、對外開放水平。為擴大銀行、保險、證券、養老四大綠色服務業營造國際化環境,建立跨境電子商務貿易體制、信用信息共享機制和服務貿易促進體系,構建便捷暢通的國際開放通道和產業合作平臺,為長江經濟帶綠色服務業開放發展創造優越條件。

標簽 - 長江經濟帶,生產性服務業,綠色物流,節能診斷,服務業開放
網站編輯 - 趙雁
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