從生態扶貧走向生態富民

2020年09月03日 09:19:33
來源: 光明日報 作者: 陳仁芳

  作為東西部扶貧協作的典范,閩寧協作的重要經驗是始終堅持以習近平生態文明思想為引領,堅持以人民為中心,堅持綠色發展理念。24年來,閩寧生態扶貧持續推進,成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動案例,探索出了一條共創綠色美麗家園、共奔美好小康生活的共富之路。

  在認識上以“綠水青山就是金山銀山”理念為先導。早在2000年,福建就提出了建設生態省的戰略構想,強調“任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行,使八閩大地更加山清水秀,使經濟社會在資源的永續利用中良性發展”。福建省委省政府一任接著一任干,全省人民堅持不懈奮斗,念好“山海經”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”,在生態文明建設實踐中取得豐碩成果,森林覆蓋率連續40年保持全國第一。2016年6月,福建成為全國首個國家生態文明試驗區。2017年在國家首次發布的綠色發展指數中,福建生態文明建設年度評價結果位居全國第二位,生態美成為福建發展的優勢。

  福建對口幫扶的寧夏固原所在的西海固地區,位于寧夏中南部,曾經十年九旱嚴重缺水,自然條件嚴酷,“苦瘠甲天下”,1972年被聯合國糧食開發署確定為“最不適宜人類生存的地區之一”。遠離干旱、風沙、貧困,實現山綠民富,成為寧夏西海固地區人民心頭的夢想。生態稟賦上的巨大差異,為閩寧生態扶貧協作帶來機遇與挑戰。把福建生態文明建設經驗,通過生態扶貧協作的方式,移植到寧夏的生態建設上,成為閩寧兩省的重要共識。

  在發展規劃上體現“綠水青山就是金山銀山”理念。謀定而后動,規劃先行。閩寧鎮的建設就是一個生動例子。習近平同志在福建工作期間實施了“造福工程”,對沒有條件脫貧致富的地方實施整村搬遷。這一理念與做法很快就推廣到對寧夏的生態扶貧之中。新建閩寧村、閩寧鎮,就是習近平總書記親自倡導推動建設的東西部扶貧協作示范點。針對“一方水土養不活一方人”的問題,把自然環境不適宜居住地區的群眾集中搬遷,按照生態要求建設新城鎮,為貧困地區生態修復留下空間,為集約發展打下基礎,為生態扶貧闖出一條新路。

  如今的閩寧鎮發生了翻天覆地的變化,家家戶戶都用上了自來水,2019年,全鎮移民群眾人均純收入達13970元,貧困發生率從11.6%降至0.197%,最后一個貧困村原隆村脫貧出列,閩寧鎮榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎。從剛開始的“兩不愁三保障”到現在的移民脫貧后的致富奔小康,閩寧鎮成了東西部扶貧協作的成功案例,產生了巨大的示范帶動效應。

  在產業合作上堅持“綠水青山就是金山銀山”理念。因地制宜發展菌草產業,實現生態技術轉移與生態項目對接。1996年閩寧簽訂對口扶貧協作協議之后,福建帶去寧夏的第一個項目就是福建農林大學林占熺教授的菌草項目,并由此發展成為閩寧對口扶貧的第一個產業。經過廣大援寧群體和當地政府的共同努力,如今,菌草產業鏈在寧夏各地得到全方位延伸。從幫助農民種菌草,到在當地建設菌草工廠,并逐步建立起完善的加工營銷體系,正是菌草產業的成功推廣,既改善生態又增加收入,讓寧夏農民嘗到了發展生態產業的甜頭。同時,福建省組織福建農林大學、福建農科院86位專家到寧夏蹲點服務,幫助實施生態扶貧工程,幫助固原市制定林草產業試驗示范工程戰略發展規劃,確定總體發展布局,推動生態產業化和產業生態化,并重點打造了六盤山云海梯田、中蜂、食用菌、中藥材等增收致富的生態產業。

  如今,綠色發展理念在閩寧產業對接中全方位體現。在引導福建企業到寧夏發展污染少的勞動密集型產業的同時,閩寧齊心協力,利用寧夏特色資源發展生態農業、生態旅游業,把生態產業鏈延伸到農家,從根本上挖掉生態致貧的“窮根”。固原市彭陽縣建起了“閩寧現代農業科技示范園”和“大學生科技特派員農村創業基地”,使“綠水青山就是金山銀山”理念體現在老百姓生活的方方面面。

  黨的十八大以來,國家發布多項生態扶貧政策文件。2018年1月,《生態扶貧工作方案》提出,到2020年,貧困人口通過參與生態保護、生態修復工程、建設和發展生態產業,收入水平明顯提升,生產生活條件明顯改善。2020年4月,福建省委、省政府召開東西部扶貧協作工作推進會,就工作中的困難和問題研究具體的解決辦法,從生態扶貧走向生態富民迎來了新的發展機遇。

  在決勝決戰脫貧攻堅之際,閩寧將進一步致力于把生態扶貧、生態協作與鄉村振興戰略結合起來,讓生態文明真正惠及閩寧廣大人民群眾,奮力在寧夏開啟一條綠色發展之路。

  (作者:陳仁芳,系福建省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、福建師范大學馬克思主義學院教授)

標簽 - 生態文明,生態產業,生態修復,生態美,生態技術
網站編輯 - 趙雁
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