堅持和完善新時代“楓橋經驗”

2020年07月29日 12:06:46
來源: 解放軍報 作者: 蔣文玲

  堅持和完善新時代“楓橋經驗”,要求我們必須堅持黨建引領,堅持以人民為中心的根本立場,堅持關口前移、源頭預防,堅持自治、法治、德治相結合。

  “楓橋經驗”是20世紀60年代初,浙江諸暨楓橋干部群眾創造的“依靠群眾就地化解矛盾”的社會治理經驗,并根據形勢變化不斷賦予其新的內涵,成為全國的一面旗幟。2013年,習主席作出重要指示,強調把“楓橋經驗”堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。今年4月,習主席在陜西考察時又指出,要加強和創新社會治理,堅持和完善新時代“楓橋經驗”。習主席的重要指示,對于推進國家治理體系和治理能力現代化,確保人民安居樂業和社會安定有序,都具有重要的指導意義。

  堅持黨建引領,推動基層黨建與基層治理有機銜接、深度融合。“楓橋經驗”之所以經久不衰、永葆活力,最根本的就在于把黨的領導落實到基層,正確解決了社會治理“誰來抓”的問題。堅持黨建引領,是“楓橋經驗”的政治靈魂,更是其不斷創新發展的根本保證。立足社會治理、聚焦公共服務,基層黨建就有了抓手;把基層黨組織作為“領頭雁”,創新基層社會治理就有了主心骨。正是依靠基層黨組織的堅強領導,社會治理力量和服務重心在基層末端才得到有效落實。新時代,只要我們繼續創新完善黨建引領基層社會治理的途徑和載體,讓黨組織服務管理觸角延伸到社會治理每個末梢,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力就能轉化為社會治理的強大效能。

  堅持以人民為中心的根本立場,創新互聯網時代群眾工作機制。相信群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾是“楓橋經驗”始終不變的根基和本色。堅持和完善新時代“楓橋經驗”,就要最大限度地尊重民意、匯集民智、凝聚民力,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,讓人民群眾成為最廣參與者、最大受益者、最終評判者。互聯網時代的數字化、網絡化、智能化,為充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾參與社會治理提供了有利條件。堅持和完善新時代“楓橋經驗”,就要積極運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等手段,暢通群眾參與基層社會治理的言路渠道,練好互聯網時代開展群眾工作的“繡花功夫”。

  堅持關口前移、源頭預防,構建防范化解風險的前沿防線。“楓橋經驗”的本義就是依靠群眾把矛盾化解于基層。把基層這個防范化解風險的前沿防線穩固好,對維護社會大局穩定至關重要。要堅持底線思維,增強憂患意識,充分運用人民群眾的智慧和力量把矛盾和風險化解在源頭,防微杜漸、防患未然,避免小風險演化為大風險、局部風險演化為區域性或系統性風險、經濟風險演化為社會政治風險。要著眼新時代我國社會主要矛盾,立足基層完善正確處理新形勢下人民內部矛盾的有效機制,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置,努力將群眾的矛盾紛爭解決在萌芽狀態。

  堅持自治、法治、德治相結合,構建基層社會治理新格局。自治、法治、德治相結合,是“楓橋經驗”的時代特征,也是基層社會治理創新發展的方向。夯實自治這個基礎。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現,也是基層治理的一大法寶。要善于結合新的時代特點,探索完善基層群眾自治實現途徑,搭建便捷議事平臺,做到民事民議、民事民辦、民事民管。強化法治保障作用。定紛止爭不僅需要“有事好商量”,也需要剛性約束的法治。要強化法治信仰和法治思維,把司法服務的半徑向基層延伸,通過配備法律顧問、制訂村規民約等方式將法治全面融入基層治理實踐中,引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。發揮德治引領作用。要充分發揮道德建設的教化作用,堅持以文化人、以文養德,用文化的力量滋潤群眾心田,把文化的魅力變為基層治理的精神力量,這是提升基層治理水平不可或缺的“內功”。堅持和完善新時代“楓橋經驗”,只有加強“三治融合”體系建設,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,才能有力推動社會治理向更高水平發展,為平安中國建設奠定堅實的社會基礎。

  (作者單位:國防大學政治學院)

標簽 - 楓橋經驗,法治信仰,時代特點,時代特征,新形勢
網站編輯 - 張旭
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