發展社會主義市場經濟必須堅持黨的領導

2020年06月04日 10:46:05
來源: 中國紀檢監察報 作者: 辛向陽

  堅持黨的領導,是中國特色社會主義市場經濟體制不斷發展完善的根本政治保證,是中國特色社會主義市場經濟體制具有強大生命力的政治制度根源。日前,中共中央、國務院發布的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》將使我們在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革,構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。

  社會主義市場經濟體制之所以不斷完善發展,根本原因在于始終堅持和加強黨的領導,發揮好黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能,強化改革落地見效,從而推動經濟體制改革不斷走深走實。

  社會主義市場經濟體制的建立和完善,都是在黨強有力的領導下實現的

  習近平總書記指出:“在社會主義條件下發展市場經濟,是我們黨的一個偉大創舉。”社會主義市場經濟體制是社會主義基本經濟制度的重要組成部分,是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新。

  新中國成立后,面對經濟極其落后的局面和外部環境的嚴重威脅,我國確立了高度集中的計劃經濟體制。在當時的條件下,將有限資金、物資和人才等各種資源集中用于大規模工業化建設,對于建立獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系起到了歷史性作用。但隨著經濟社會發展,高度集中的計劃經濟體制弊端日益暴露出來,使本應生機盎然的社會主義經濟失去了活力。計劃經濟的老路行不通了,經典著作上也找不到答案,在十字路口,中國共產黨以巨大的理論創新勇氣,解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛,成功找到中國特色社會主義經濟發展道路。

  1978年12月,黨的十一屆三中全會提出改革開放,開始了從計劃經濟到社會主義市場經濟的不懈探索。1980年9月,黨的十二大報告提出“計劃經濟為主,市場調節為輔”的原則。1984年,黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,提出“有計劃的商品經濟”。1992年10月,黨的十四大鄭重宣告:“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。”1993年11月,黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。2003年10月,黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強企業活力和競爭力,健全國家宏觀調控,完善政府社會管理和公共服務職能。2013年11月,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,堅持社會主義市場經濟改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》進一步指出:“堅持社會主義市場經濟改革方向,更加尊重市場經濟一般規律,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,有效彌補市場失靈。”

  可見,從“計劃經濟為主、市場調節為輔”到“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”,從明確“建立社會主義市場經濟體制”到“加快完善社會主義市場經濟體制”,社會主義市場經濟體制理論和實踐創新的每一步,都是在黨的領導下形成和發展的,有了這些創新理論的指導,社會主義市場經濟才能生機勃勃發展。

  只有堅持黨的領導,才能確保社會主義市場經濟沿著正確方向、充滿活力地發展

  沒有離開經濟的政治,也沒有離開政治的經濟。在堅持黨的領導的前提下發展社會主義市場經濟,這是中國改革開放取得成功的奧秘之一。新時代加快完善社會主義市場經濟體制,要繼續發揮好黨的領導這一定海神針作用。

  黨的性質和宗旨決定社會主義市場經濟的方向。習近平總書記指出:“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出來。黨內不能存在形形色色的政治利益集團,也不能存在黨內同黨外相互勾結、權錢交易的政治利益集團。”正是因為我們黨沒有自己的特殊利益,更不允許有黨內利益集團,所以能夠保證社會主義市場經濟發展堅持以人民為中心。

  黨的領導能保證提供公平競爭的環境。《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》指出:在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業平等對待,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。這樣全社會創造力和活力得以充分激發的市場環境,只有在中國共產黨的領導下,才能真正形成。美國作家彼得·巴恩斯曾在《資本主義3.0》一書中講道:“較之美國,中國有兩個優勢:其一,中國加入自由市場游戲的時間較美國短,盡可吸取我們的經驗教訓;其二,中國政府尚未像美國那樣已被強大的私有企業所壟斷。”我國社會主義市場經濟之所以能夠避免資本主義市場經濟的弊端,根本原因就是堅持中國共產黨的領導。

  黨的領導使社會主義市場經濟能夠健康發展。這是因為:第一,黨的領導貫穿于深化經濟體制改革全過程,貫穿于謀劃改革思路、制定改革方案、推進改革實施等各環節,可以確保改革始終沿著正確方向前進,不走回頭路,不走邪路,也不走彎路。第二,黨的領導使社會主義市場經濟始終有頂層設計的保障。第三,黨的領導能以最強有力的監督不斷排除影響市場經濟的各種消極因素。持之以恒深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決依規依紀依法查處資源、土地、規劃、建設、工程、金融等領域腐敗問題,壓減權力設租尋租空間,堅決破除權錢交易關系網,可以使所有市場主體都生長于同一片陽光下。

  (辛向陽 作者系中國社會科學院馬克思主義研究院副院長、研究員)

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網站編輯 - 趙雁
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