堅定實施擴大內需戰略

2020年04月29日 09:54:10
來源: 經濟日報 作者: 林火燦

  堅定實施擴大內需戰略,既要千方百計地釋放消費需求,發揮好消費的基礎性作用;也要積極擴大有效投資,發揮好投資的關鍵作用。應著力釋放消費潛力,多措并舉促進消費回升,擴大居民消費,適當增加公共消費,穩步增加居民收入,使居民消費為擴大內需注入強勁活力。要把擴大有效投資與推進調結構、補短板、強弱項有機結合起來,精準聚焦基礎設施的短板領域

  近日召開的中共中央政治局會議指出,要堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局。4月23日召開的部分省市經濟形勢視頻座談會再次對此加以強調。

  內需,既包括消費,也包括投資,是我國經濟發展的基本動力。2008年國際金融危機以來,最終消費支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻率持續保持在高位,不少年份的貢獻率超過了100%。2019年,我國貨物和服務凈出口保持平穩增長,對GDP的貢獻率達到11%,但內需對經濟增長的貢獻率達到89%,其中最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到57.8%,表明內需特別是消費是中國經濟增長的第一拉動力。

  今年以來,新冠肺炎疫情在全球蔓延,全球生產和需求遭受全面沖擊,而且對全球經濟的巨大沖擊還在持續演變。在這樣的形勢下,中央重申并部署堅定實施擴大內需戰略,既是應對外部環境不穩定不確定因素顯著增多的重要舉措,更是維護我國經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會的必然選擇。

  堅定實施擴大內需戰略,既要千方百計地釋放消費需求,發揮好消費的基礎性作用;也要積極擴大有效投資,發揮好投資的關鍵作用。

  從釋放消費需求角度看,我國有14億多人口,是全球規模最大的市場,蘊藏著巨大的市場空間與消費容量。隨著我國綜合國力穩步提升,2019年國內生產總值接近100萬億元,人均GDP突破1萬美元,中等收入群體規模繼續擴大,消費升級趨勢也將進一步增強。龐大的市場空間和強勁的消費能力,可以有效地為我國經濟的發展提供強大的支撐。盡管受疫情沖擊影響,國內消費有所下降,但消費需求只是暫時被抑制,居民消費意愿和能力并未消失。

  從另一個角度看,我國有著雄厚的物質基礎和完備的產業體系,擁有聯合國產業分類中全部工業門類,生產條件不斷改善,具有較強的抵御風險能力。而且,隨著近年來供給側結構性改革穩步推進和科技創新水平不斷提升,商品和服務供給質量和水平也在穩步提升,促進消費“擴容提質”有著更加扎實的基礎。

  因此,我們必須著力釋放消費潛力,要切實做好推動復工復產、復商復市各項工作,多措并舉促進消費回升,擴大居民消費,適當增加公共消費,特別是要穩步推進收入分配改革,穩步增加居民收入,讓廣大居民敢于消費、愿意消費、有地方消費,使居民消費為擴大內需注入強勁活力。

  從擴大有效投資角度看,我國許多地方的基礎設施仍然存在明顯短板。我國基礎設施人均資本存量只有西方發達國家的20%至30%;東部不少地區在交通、水利、能源、信息、管網等領域同樣存在不少“短板”;西部地區基礎設施存量相當于全國平均水平的一半左右,中西部地區特別是貧困地區與東部地區的差距明顯。特別是隨著新興技術日新月異,新業態、新商業模式方興未艾,新型基礎設施短板進一步暴露,新型基建蘊藏著巨大的投資空間。

  因此,我們也必須按照中央決策部署,立足當前、著眼長遠,既要抓好新型基礎設施建設,為新經濟發展創造廣闊舞臺;也要把擴大有效投資與推進調結構、補短板、強弱項有機結合起來,精準聚焦基礎設施的短板領域,聚焦影響民生改善、生態環境保護和增強發展后勁領域。

  總之,面對復雜嚴峻的內外部形勢,我們必須始終把保持經濟社會大局穩定作為當前形勢下的重中之重,堅決穩住經濟基本盤,加大政策對沖力度,積極的財政政策更加積極有為,穩健的貨幣政策更加靈活適度,增強宏觀政策合力,扎實做好“六穩”工作,擴大有效需求,暢通經濟循環,促進經濟平穩運行。

標簽 - 擴大內需,短板,資本形成總額,居民消費,有效投資
網站編輯 - 張旭
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